内幕！烟草零售终端管理系统“东躲西藏”

内幕！烟草零售终端管理系统“东躲西藏”

近日，针对烟草行业监管不力的问题，国家相关部门开展了专项整治行动。其中，备受关注的便是烟草零售终端管理系统（以下简称终端系统）。该系统自2017年开始在全国范围内推广，旨在规范烟草零售市场，防止非法走私和销售。

然而，近些年来，部分地区却出现了终端系统形同虚设的现象，使得非法烟草交易屡禁不止。据业内人士“李明”透露，终端系统存在着诸多问题，亟待解决。

一、监管盲区频现

“李明”表示，终端系统在实际操作中存在监管盲区。一些零售商可以通过各种手段绕过系统，逃避监管。例如，通过拆分订单、使用未登记的POS机等方式，零售商可以将单次大额销售拆解为多次小额销售，规避系统对大额交易的监控。此外，部分零售商还会使用假冒或伪造的烟草产品条码，欺骗终端系统。

二、数据造假屡禁不止

“李明”指出，终端系统中的数据造假问题也十分严重。一些零售商为了虚增销量，骗取奖励或逃避处罚，会通过修改系统数据等方式，人为制造虚假销量。此外，部分零售商还会与配送商串通，通过虚假配送单据，在终端系统中虚增进货量，从而减少库存压力和避税。

三、配套措施不完善

“李明”认为，终端系统本身的配套措施还不够完善，导致监管效率低下。例如，系统缺乏对零售商经营范围的有效核查，使得一些无证经营的零售商得以通过终端系统进行交易。此外，系统对非法烟草产品的识别能力不足，无法有效识别和查处非法烟草交易。

四、执法力度不足

“李明”指出，部分地区对终端系统违规行为的执法力度不足，使得零售商敢于铤而走险。一些零售商即使被发现存在违规行为，也只能受到轻微处罚，缺乏威慑力。此外，执法部门与终端系统运营商之间的协作机制不畅，导致执法困难。

五、内部管理问题

“李明”透露，部分地区的终端系统运营存在内部管理问题，为违规行为提供了可乘之机。例如，一些运营商的技术人员缺乏专业知识，无法有效维护和监管系统。此外，部分运营商为了谋取利益，与零售商勾结，为违规行为提供便利。

整治迫在眉睫

终端系统的“东躲西藏”现象，给烟草行业监管带来了严峻挑战。非法烟草交易泛滥成灾，不仅危害国家税收，更损害了人民群众的健康。针对这一问题，国家相关部门必须采取有力措施，切实加强对终端系统的监管。

具体而言，可以采取以下措施：

* 完善监管机制，堵塞漏洞：加强对零售商经营范围的核查，健全非法烟草产品识别机制，完善终端系统的数据核查和抽查机制。

* 加大执法力度，严惩违规：对终端系统违规行为实施严厉处罚，加强执法部门与运营商之间的协作，形成执法合力。

* 完善内部管理，杜绝舞弊：加强对终端系统运营商的监管，规范运营流程，提高技术人员的能力，杜绝内部勾结和舞弊行为。

* 加强行业自律，共筑防线：引导烟草行业诚信经营，建立行业自律机制，形成全行业共同治理的局面。

只有通过标本兼治、综合施策，才能真正解决终端系统监管不力的顽疾，规范烟草零售市场，维护国家税收和人民群众的健康。