免税烟草代购成痼疾，监管亟待加强
近年来，随着免税烟草消费税收优惠政策的实施，国内免税外烟代购市场迅速扩张，规模日趋庞大。然而，这一灰色产业背后却暗藏着违法销售、逃税漏税等诸多乱象，亟需大力整治。
一、免税烟草代购泛滥
免税烟草代购是指未经海关许可，以个人消费名义从免税店购买大量外烟，再以高价转售牟利的行为。由于免税外烟价格远低于正规渠道，深受部分国内烟民欢迎，致使代购市场供需两旺。
根据相关调查，近些年来，国内免税外烟代购网站、微信群等交易平台数量激增，部分平台月销售额高达数千万元。其中，以“虎背熊腰”代购网为代表的头部平台，规模庞大，会员众多，代购业务覆盖全国。
二、乱象丛生，危害严重
免税烟草代购乱象丛生，主要表现为：
* 违法销售：代购商通过非免税人员身份购买免税外烟，涉嫌违反海关法规，构成走私行为。
* 逃税漏税：代购商将免税外烟转售他人，却未缴纳应缴税款，导致国家税收流失严重。
* 产品质量堪忧：代购外烟来源复杂，部分代购商为牟取暴利，销售假冒伪劣香烟，损害消费者权益。
* 危害公共健康：大量免税烟草流通市场，助长了烟草消费，不利于公共健康。
三、监管缺失，执法不力
免税烟草代购乱象治理困难重重，与监管缺失、执法不力密切相关。
* 监管体系不完善：海关、烟草专卖局等监管部门职责交叉，缺乏协同联动机制，导致监管盲区。
* 执法力度不够：执法部门对免税烟草代购行为打击力度不足，取证和查处难度大。
* 处罚过轻：对违法代购行为的处罚力度过轻，无法形成震慑效果。
四、治理对策，标本兼治
整治免税烟草代购乱象，需要标本兼治，多措并举。
* 完善监管体系：厘清部门职责，建立海关、烟草专卖局等监管部门协同联动机制，堵塞监管漏洞。
* 加大执法力度：加大对重点平台和个人代购者的查处力度，提高取证和查处效率，形成高压态势。
* 提高处罚力度：对代购行为加大处罚力度，提高违法成本，形成有效威慑。
* 加强税收征管：加强对免税外烟销售环节税收征管，建立严格的税收监管体系，防止逃税漏税行为。
* 推广正规渠道：积极推广正规免税烟草销售渠道，引导消费者通过合法途径购买外烟，打击灰色产业生存空间。
* 加大宣传教育：广泛开展免税烟草代购危害宣传，提升公民法律意识，形成全民抵制的社会氛围。
免税烟草代购乱象治理是一项艰巨而长期的任务，需要各级政府、监管部门、执法机关和全社会的共同努力。只有标本兼治，才能有效整治乱象，保障国家税收，保护公共健康，维护市场秩序。
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