香烟零售价“喜新厌旧”：烟草监管困局与出路
近些年来，我国香烟零售价格呈现出“喜新厌旧”的现象，即新上市香烟价格不断攀升，老品牌香烟价格却逐渐下降。这种现象引发了业界和社会的广泛关注，也对烟草监管提出了新的挑战。
“喜新厌旧”现象的成因
1. 香烟企业营销策略
香烟企业为了扩大市场份额，往往会推出高价新品来吸引消费者。这些新品通常具有较高的包装成本和营销费用，导致零售价格也水涨船高。
2. 消费升级和品牌效应
随着人民生活水平的提高，消费者对香烟品牌和品质的追求也在不断提升。高价香烟往往代表着更高的品质和社会地位，这吸引了越来越多的消费者购买。
3. 烟草税收制度
我国的烟草税收体系以价定税，香烟零售价格越高，税收也就越高。这导致香烟企业有动力推出高价新品，以提高利润率。
“喜新厌旧”现象的影响
1. 加重消费者经济负担
新上市香烟的高价给消费者带来了沉重的经济负担，特别是对于低收入人群。这可能会导致部分消费者转而购买走私香烟或自制香烟，从而增加烟草监管难度。
2. 促进烟草制品消费
高价香烟的推出可能会吸引更多吸烟者购买，特别是年轻人。因为高价香烟往往被视为一种时尚和身份的象征。
3. 破坏烟草监管体系
“喜新厌旧”现象使得香烟价格难以稳定，给烟草监管带来了困难。政府难以通过价格手段来遏制香烟消费，监管体系也面临着严峻挑战。
应对措施与出路
1. 完善烟草税收制度
改革烟草税收体系，将以价定税改为以量定税，即根据香烟销售数量征收税款。这可以降低香烟企业推出高价新品的动力，促进香烟价格稳定。
2. 加强香烟价格监管
政府应加强对香烟价格的监管，防止香烟企业随意涨价。可以建立价格监测体系，并对无故涨价的香烟企业进行处罚。
3. 遏制烟草制品消费
通过提高烟草税率、扩大无烟区、开展控烟宣传等措施，遏制烟草制品消费。特别是针对高价香烟，应采取更严格的管控措施，防止其成为烟草制品消费的“入口”。
4. 引导消费者树立理性消费观念
政府和社会应大力宣传控烟知识，引导消费者树立理性消费观念。让消费者意识到高价香烟不仅会加重经济负担，还会损害健康。
5. 探索新型烟草制品监管
随着新型烟草制品的兴起，政府应及时探索其监管模式。既要充分考虑其与传统香烟的区别，也要防止其成为烟草消费的替代品。
“喜新厌旧”的香烟零售价现象是烟草监管体系面临的复杂问题。它不仅加重了消费者的经济负担，还助长了烟草制品消费，破坏了烟草监管体系。解决这一问题需要多方共同努力，完善烟草税收制度，加强香烟价格监管，遏制烟草制品消费，引导消费者树立理性消费观念，探索新型烟草制品监管，才能真正保障人民群众的健康和促进社会和谐稳定。
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