东南亚代工烟“好梦不长”，监管风暴渐次逼近
独家报道
近些年来，东南亚国家成为全球烟草制造的代工基地，吸引了众多跨国烟草巨头纷纷落户。然而，好梦不长，随着监管风暴的渐次逼近，这些代工烟的前景正蒙上阴影。
代工烟的崛起
东南亚国家具有得天独厚的劳动力成本优势，加上宽松的监管环境，使得这里成为跨国烟草公司代工生产香烟的理想选择。近年来，菲莫国际、日本烟草国际、英美烟草等烟草巨头纷纷在印尼、马来西亚、柬埔寨等国建立了制造工厂。
据估计，东南亚目前已经成为全球第二大香烟代工基地，每年生产超过 1 万亿支香烟，其中绝大部分出口到亚洲、非洲和南美等发展中国家。
监管风暴逼近
然而，随着全球控烟运动的不断深入，东南亚国家也开始重视烟草危害。 近年，多个国家颁布了更严格的烟草管制措施，例如提高香烟税收、限制香烟广告、扩大禁烟区域等。
印尼：史上最严控烟令
2023 年，印尼出台了史上最严厉的控烟法案。该法案禁止在所有公共场所、工作场所和公共交通工具内吸烟，并限制香烟广告。此外，法案还要求香烟包装上印制大型健康警示图，并提高香烟税收。
马来西亚：大幅提高香烟税
马来西亚政府 近日宣布将大幅提高香烟税，预计香烟价格将上涨 20% 以上。这将成为马来西亚近年来最大幅度的烟草税收调整，旨在减少吸烟率和烟草相关疾病。
柬埔寨：全面禁烟公共场所
柬埔寨近些年来也加强了对烟草的管制。2022 年，政府宣布在所有公共场所实施全面禁烟，包括餐厅、咖啡馆、酒店和酒吧。违规者将面临罚款。
出口受阻，工厂面临关闭
上述监管措施的出台，对东南亚代工烟产业造成了巨大冲击。由于无法满足更严格的监管要求，一些跨国烟草公司开始计划关闭在东南亚的工厂。
例如，2023 年 3 月，菲莫国际宣布将关闭其位于印尼最大的香烟厂，导致数千名工人失业。日本烟草国际也表示正在考虑关闭其在马来西亚的工厂。
业内人士分析，随着监管风暴在东南亚愈演愈烈，更多的代工烟工厂将面临关停风险。这将对当地的经济和就业市场产生负面影响。
加强全球控烟合作
面对东南亚代工烟的困境，各国政府和国际组织呼吁加强全球控烟合作，齐心协力遏制烟草制品跨境流动，保护公众健康。
世界卫生组织（WHO）烟草控制框架公约（FCTC）呼吁各国采用一系列措施来减少烟草消耗，包括提高香烟税、限制烟草广告、扩大禁烟区和进行烟草控制宣传。
东南亚国家也需要采取行动，加强区域合作，防止香烟从监管宽松的国家流入监管严格的国家。只有共同努力，才能有效遏制烟草危害，促进公众健康。
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